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2018-09-23 20:53 来源:中国发展网

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  现场比分三是全面落实社会保险扶贫政策。在企业税负方面,在着力降低企业负担的同时,加快推进税制改革。

  胡春华、何立峰和推进海南全面深化改革开放领导小组成员、领导小组办公室、有关部门及企业负责同志参加会议。  第六项:为满足港澳台居民在内地(大陆)工作、学习、生活、出行便利的需要,国务院办公厅印发了《港澳台居民居住证申领发放办法》,自9月1日起实施。

    覆盖病种方面,除主要临床病种外,重点聚焦癌症、儿童、慢性病等病种,新增品种包括抗肿瘤用药12种、临床急需儿童用药22种以及世界卫生组织推荐的全球首个也是国内唯一一个全口服、泛基因型、单一片剂的丙肝治疗新药。  以制度创新为核心,为全国改革开放探路开路。

    值得一提的是,此次除了增加药品,还加强了短缺药品的预警机制。迎难而上,抢滩攻关,始终保持爬坡过坎的压力感、奋勇向前的使命感、干事创业的责任感,坚持务实求变、务实求新、务实求进,以昂扬的精神状态推动改革不停顿、开放不止步。

再次,粤港澳大湾区服务贸易一体化将带动泛珠地区加快形成全面深化改革开放的新格局。

    韩正表示,海南省和各有关部门要增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持和加强党的全面领导,建立健全工作推进机制,完善人才发展制度,坚持规划先行、规划引领,确保把党中央、国务院决策部署落到实处,开创海南改革开放和经济社会发展新局面。

    在迟福林看来,中国内地巨大内需潜能的释放,将是推进粤港澳大湾区服务贸易一体化的重大机遇。  加强顶层设计,把教育事业放在优先发展位置  习近平总书记在党的十九大报告中指出,“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程,必须把教育事业放在优先位置,深化教育改革,加快教育现代化,办好人民满意的教育。

  坚持打开国门搞建设,坚持引进来和走出去并重,同各国扩大双向贸易和投资往来,共建开放型世界经济。

    第五项:实行国际航行船舶网上申报边检手续。”吕杰的笑容写在脸上,“我们老师信心满满。

  自党的十八届三中全会以来,习近平总书记主持的中央深改组和深改委会议上,涉及教育改革的文件和方案就有十几份。

  现场比分中国(海南)改革发展研究院院长迟福林在5日的论坛上发表主旨演讲时表示,粤港澳大湾区起步,关键在于以服务贸易一体化形成优势。

    据介绍,上海金融法院的管辖范围均为上海市辖区内案件,包括部分一审证券、期货、信托等金融民商事纠纷、破产纠纷以及基层法院的上诉案件等,28名入额法官有长期金融审判一线工作经验。会议强调,目前全国养老金累计结余较多,可以确保按时足额发放,在社保征收机构改革到位前,各地要一律保持现有征收政策不变,同时抓紧研究适当降低社保费率,确保总体上不增加企业负担,以激发市场活力,引导社会预期向好。

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劳动力“逃离”城市背后的城乡互动逻辑

发表于  2016/04/11 06:30   约6分钟

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劳动力对城市的“逃离”,可能是一种新的就业形态来临的前奏。

互联网+时代,中国乡村社会并未失去活力

 

  2016年开春,中国一线城市里悄然上演一股“返乡潮”,越来越多的农民工开始反思自己的处境,想要离开曾经梦想的大城市,和“伪幸福”说再见。与此同时,大城市里对一些服务人员——比如保姆、餐饮服务人员、民工等的需求越来越大,却苦于招不到合适的人才,或者招到人才的成本越来越高。年关已过,面对当下城市的外来务工人员“返乡潮”,至少有一点是要明确的,那就是这种“返乡潮”说明了中国的乡村社会并没有完全失去活力和吸引力。它不仅没有走向“终结”,而且还在凭借其独特的优势焕发着一种新的生机。就像20世纪80年代乡镇企业在乡村的异军突起一样,这里为返回乡村的城市务工人员提供了新的就业以及创业机会,特别是在一个“互联网+”的时代里。

  当然,能够做到这一点,最为重要的硬性制度保障就是,中国社会自20世纪70年代末以来所实行并坚持下来的家庭联产承包责任制以及集体所有的土地关系。这在一定意义上确保了一大批从农村土地中流动出来的劳动力,在他们遭遇到城市经济发展瓶颈之时,可以适时地返回到自己的家园故土中去,依赖承包的土地经营生计。

  “返乡潮”在一定意义上也是中国长期以农业立国而又未完全将之彻底抛弃的一种城乡社会基本结构关系的体现,这其实是一种保证城乡之间有着可持续的、良性循环的、恰到好处的制度。今天中国从南到北的乡村电商之所以可以这样迅猛地发展起来,与那些握在自己手中的土地以及相对便宜的在家用工的劳动力有关。这使得从城市当中因为各种原因而返回到乡村里的农民以及他们的后代,能够很快地进入到一种新的就业或创业的轨道中来。这就是中国改革开放以来乡村土地制度的优势所在,没有了这份优势,任何的发展机遇都只可能是纸上谈兵,无以成为现实。

 

“返乡潮”说明市场主导的城市社会业已成形

 

  如果说有一种不定期的“返乡潮”发生,那也是跟中国各级城市的快速发展,特别是所谓一线城市的膨胀密切联系在一起的,其所带来的一个最为直接的后果就是各种服务行业劳动力成本的不断增加。对于那些由农村来到城市的务工人员来说,往往不仅处于一个就业链条的末端,而且所获得的很可能是临时的、不确定的以及无社会保障的工作。在这里,所谓同工同酬的福利保障不仅不能够得到城乡一体之间的连贯和持续,而且一种临时性讨价还价式的劳动力价格变动,转而变成为年复一年的常态性薪酬获得途径。对于一个无法期望自己会有稳定和持久工作机会的外来务工人员而言,如何在薪酬的变动上获得偏向于自己的最大利益,便可能是他们在城市的再社会化过程之中所习得的一种最为合情合理的行动策略。

  由此,当农业的日平均收入远远低于城市的日平均收入之时,涌入城市的农民工作为一种廉价且可以随时获得的劳动力,必然会呈现一种井喷式的供给态势。反过来,如果从城市获得的日平均收入,除去诸项在城市中多出来的花费,剩下来的还不及在乡村里的日平均收入之时,城市的“返乡潮”也就必然会来临,且愈演愈烈。由农村流入城市的劳动力不再可能会保持一种永久性、稳定的廉价劳动力的形象,他们的价格只能是不断攀升,直到使得雇佣方无法承受为止。这实际上也是一个强调市场主导的城市社会中,大家所认可的趋向于一种公平合理价格的必然走势。在一个日益强调“节约”的社会之中,这种走势实际上也在呼唤着或者倒逼着城市居民以及企事业单位自我服务的自觉意识。在一些事情上他们必须开始学会不完全依赖于从乡村跑到城市来的那些廉价劳动力的供给——“自己的事情自己做”。

 

将乡村纳入城乡关系的整体规划之中

?

  面对当下“返乡潮”的高统计数字,那种城市人的恐慌是绝对没有必要的。

  尽管整个中国社会和文化都处在一个发展的转型期,尽管城市化率已经引人注目地超过了一半中国人口的大关,但是中国农业社会的基本结构依旧没有真正翻转过来。很显然,由于土地还在来到城市打工的千千万万农民手中,他们还会不时地返回到远去的家乡,去照料自己的土地和家人,又在农闲之时跑到城市里谋得一份工作以补贴家用,使全家乃至家族的生活有所改善和保障。这一传统必然会成为中国社会与文化转型期的一种长久存在的景况,难于从根本上改变。

  在一个日趋市场化的社会之中,就业市场的波动才可能是一种常态,“返乡潮”的高低变化只是一年之中某个阶段的暂时性表现。从另一方面来看,不同区域之间职场的流动,从来都是一个社会充满活力的具体体现,而非所谓逃离“伪幸福”那样笼统的概括或者“吐槽”所能真正表达的。换言之,劳动力对城市的“逃离”,其背后必然有某种更为深层次的结构性原因,它可能是一种新的就业形态来临的前奏,既不能予以小视,也不能为之过度恐慌。

  在中国,乡村的变化从来都是很多城市发展的晴雨表,因为二者之间本来是相互依赖而非相互隔离开来的。城市要么是孤立地自己活着,而中国的历史和实践已经证明,这是不大可能做到的;要么是与围绕城市而存在的乡村社会保持一种良性的互动,这对于中国文化而言无疑是一种积极而理想的状态。如此,在文化观念上将乡村真切地纳入到一种城乡关系的整体规划之中,才是中国社会从纯粹的农业社会昂首阔步走出来的一条必由之路。(作者:吴恩远,中国人民大学人类学研究所所长)

(文章为作者独立观点,不代表新华网立场)

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